Barcelona enfrenta um problema de dependência energética que é claramente visível de qualquer telhado. A cidade utiliza apenas 2,5% da sua capacidade fotovoltaica em telhados , de acordo com um relatório do Instituto de Pesquisa Urbana de Barcelona (IDRA) e do Observatório Coòpolis. Na prática, isso significa que, de cada 100 telhados que poderiam acomodar painéis solares, apenas dois ou três os possuem de fato. Enquanto isso, a capital catalã continua a importar uma parcela significativa do seu consumo de energia e mantém uma conta vulnerável às flutuações dos preços dos combustíveis fósseis.
O potencial de melhoria é significativo. Se todos os telhados viáveis fossem utilizados, Barcelona poderia suprir 61,3% do seu consumo de eletricidade residencial e 18,6% do seu consumo total . Atualmente, os sistemas fotovoltaicos instalados geram apenas 1,5% da eletricidade consumida pelas residências. O relatório retrata uma cidade que depende quase inteiramente de fontes externas e, além disso, perpetua as desigualdades sociais em algo tão tangível quanto gigawatts-hora.
Enorme potencial que permanece inexplorado.
Os dados do estudo indicam que Barcelona consumiu 14.413 GWh de energia final em 2022. A eletricidade representou 44,6% do total , enquanto o gás natural correspondeu a 32,4% e os combustíveis derivados do petróleo a 22,1%. A produção local de energia renovável mal atingiu 7% do consumo, evidenciando uma forte dependência de fontes externas. Nesse contexto, os telhados surgem como um recurso subutilizado: cerca de 60% dos telhados poderiam acomodar painéis solares, embora a implantação atual esteja longe de atingir esse nível.
A radiação solar é abundante na Espanha, mas nas cidades o gargalo está em outro lugar. Barcelona tem menos de duas instalações solares por mil habitantes , um número bem abaixo da média catalã de 17 por mil habitantes. Esse contraste reflete o fato de que o autoconsumo urbano não está progredindo no mesmo ritmo que a energia fotovoltaica instalada no solo, e que os telhados continuam sendo um espaço subutilizado para a geração de energia perto de onde ela é consumida.
O mapa desigual do autoconsumo
O relatório não apenas mede quanta luz solar é desperdiçada, como também mostra quem se beneficia dela. A energia solar instalada está concentrada em bairros com alta renda, baixa densidade populacional e muitas casas unifamiliares . Em áreas como Vallvidrera, Tibidabo i les Planes, Font d'en Fargues, Sarrià e Pedralbes, há até 28 painéis solares por 1.000 habitantes. No outro extremo, Ciutat Meridiana não possui nenhum, e outros bairros como Turó de la Peira, La Guineueta, Vall d'Hebron e La Verneda i la Pau também não têm um único painel solar.
Por trás dessa fotografia, estão decisões de planejamento urbano e econômicas. Os conjuntos habitacionais construídos nas décadas de 60 e 70 apresentam uma alta concentração de apartamentos em uma pequena área de telhado , limitando a capacidade do edifício de gerar eletricidade. Além disso, os descontos no IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) para a instalação de painéis solares geralmente acabam beneficiando casas unifamiliares, onde a renda familiar é 26% maior do que em apartamentos. Como resultado, os painéis solares têm mais dificuldade em se popularizar justamente nos bairros onde poderiam reduzir as contas de luz e combater o calor do verão com maior eficácia.
Considere os telhados como infraestrutura útil.
A proposta central da IDRA consiste em mudar o foco da visão dos telhados, deixando de considerá-los um conjunto de decisões privadas e passando a tratá-los como um espaço de utilidade pública. A ideia é facilitar a transferência do uso de telhados privados por meio de investimentos públicos ou mistos , de modo que o proprietário mantenha a propriedade, uma empresa pública de energia assuma o investimento e a energia possa ser distribuída por toda a vizinhança. Com esse modelo, o telhado não serviria apenas para o consumo do próprio edifício, mas também poderia abastecer os vizinhos próximos e utilizar o excedente de energia que atualmente é desperdiçado.
Do ponto de vista regulatório, especialistas apontam que o compartilhamento de energia agora é mais fácil de implementar nas cidades. O decreto-lei de 2026 permite a distribuição do excedente de energia proveniente de telhados comerciais ou industriais num raio de cinco quilômetros , explica Rubén Martínez Moreno, diretor da Área de Planejamento Urbano e Transição Ecológica do IDRA. A chave, insistem, está em destrancar essas áreas e evitar que a implementação dependa exclusivamente da vontade e dos recursos financeiros de cada proprietário individual.
Impostos, financiamento e planos por bairro
O relatório também propõe medidas fiscais. Sugere descontos progressivos no IPTU (Imposto Predial e Territorial Urbano) para a instalação de painéis solares , de modo que aqueles que podem arcar com o investimento não se beneficiem igualmente. Em bairros de baixa renda, como Ciutat Meridiana, muitos proprietários não têm condições de pagar o valor total à vista, mesmo que tenham interesse em instalar painéis solares. A tributação local poderia ajudar a corrigir parte desse desequilíbrio.
Outro aspecto da proposta é o financiamento de painéis solares sem a necessidade de capital inicial. A IDRA argumenta que as instalações devem ser acessíveis para inquilinos e comunidades que desejam reduzir suas contas de energia, mas não dispõem dos recursos iniciais . Além disso, defende um programa específico para bairros com alta vulnerabilidade climática, onde a energia compartilhada seja distribuída com base em critérios de bem-estar social e ambiental. O excedente de energia gerado em telhados residenciais, mediante acordos de uso, poderia ser alocado para áreas com edifícios multifamiliares e espaço útil limitado.
Para organizar essa implementação, os autores discutem planos municipais de energia solar com metas específicas para cada bairro. Eles também defendem uma regulamentação mais rigorosa que se estenda além de edifícios recém-construídos . A transição energética urbana, argumentam, não pode ser deixada à mercê de preferências individuais; ela exige vontade pública para coordenar investimentos, regulamentações e a distribuição de benefícios. Em um país com tanta luz solar, deixar telhados inteiros sem aproveitar a energia solar é uma oportunidade que se perde a cada dia.
Comunidades energéticas e obstáculos administrativos
O estudo também examina as cooperativas de energia. Em Barcelona, existem apenas quatro comunidades energéticas , localizadas em Poblenou, La Bordeta, Guinardó e Bon Pastor. A complexidade burocrática, a dependência de voluntários e a dificuldade de acesso aos telhados dificultam muitas iniciativas. Apesar disso, esses modelos coletivos surgem como uma forma de melhor distribuir os benefícios da geração de energia renovável e de envolver pequenas e médias empresas (PMEs), moradores e organizações locais.
Uma comparação europeia ajuda a colocar o desafio em perspectiva. Um estudo publicado na revista Nature e apoiado pela Comissão Europeia estima que a UE poderia obter 40% da sua energia a partir de painéis solares até 2050, caso as políticas certas sejam implementadas. No entanto, apenas cerca de 10% dos telhados possuem atualmente equipamentos fotovoltaicos. A Espanha, devido aos seus níveis de radiação solar e ao seu parque imobiliário, surge como um dos países com maior potencial de crescimento.
Barcelona enfrenta um paradoxo difícil de ignorar: possui milhares de telhados, abundantes recursos solares e uma crescente necessidade de reduzir as emissões e a dependência de energia estrangeira, mas a maior parte desse potencial permanece inexplorada. Dados do IDRA mostram que o problema não é apenas técnico, mas também social e regulatório, pois o autoconsumo se concentra nos bairros mais ricos e menos densamente povoados. Para mudar essa tendência, seriam necessários financiamento acessível, incentivos fiscais mais bem estruturados, planos municipais com objetivos claros e mecanismos para o compartilhamento da energia gerada nos telhados. Barcelona não tem falta de sol; o que lhe falta, por enquanto, é uma maneira de distribuí-lo e aproveitá-lo.
